Das US-Finanzministerium hat dem Kongress einen Bericht vorgelegt, in dem die Rechtmäßigkeit der Verwendung von Krypto-Mixern zum Schutz der finanziellen Privatsphäre anerkannt wird.
In den Jahren 2022 und 2023 bezeichnete die Behörde sogenannte Mixer als Geldwäschezentren und verhängte Sanktionen gegen Tornado Cash. Nun stellte das Ministerium fest, dass gesetzestreue Nutzer Mixer benötigen, um Daten über private Ersparnisse, Geschäftszahlungen oder Spenden zu verschleiern.
Der kriminelle Missbrauch solcher Dienste bleibt ein Problem. Laut Finanzministerium erbeuteten Hacker mit Verbindungen nach Nordkorea zwischen Januar 2024 und September 2025 Kryptowährungen im Wert von 2,8 Milliarden US-Dollar. Davon stammten 1,5 Milliarden US-Dollar aus dem Hack der Kryptobörse Bybit. Angreifer nutzen regelmäßig sogenannte Mixer, um ihre Spuren zu verwischen.
Verbindung mit Stablecoins und Bridges
Die Behörde analysierte erstmals das Zusammenspiel von Mixern, Stablecoins und Cross-Chain-Bridges.
Seit Mai 2020 haben Nutzer über 37,4 Milliarden US-Dollar in den beiden größten Stablecoins über 50 verschiedene Bridges abgehoben. Im gleichen Zeitraum flossen rund 1,6 Milliarden US-Dollar über Mixer auf diese Plattformen, wobei über 900 Millionen US-Dollar davon über einen einzigen, bei nordkoreanischen Hackern beliebten Dienst abgewickelt wurden.
Angreifer zahlen selten direkt an Fiatwährungen gekoppelte Token in den Mixer ein. Üblicherweise senden sie andere Vermögenswerte dorthin. Beim Abheben tauschen die Kriminellen die Coins gegen Stablecoins, um die Transaktionskette zu unterbrechen, bevor sie das Geld in Fiatwährung auszahlen lassen.
Einstellungen und Arten von Mischern
Das Dokument unterscheidet zwischen Verwahrungs- und Nicht-Verwahrungsdienstleistungen. Erstere müssen sich bei FinCEN registrieren. Sie können den Behörden Daten über Kunden und deren Transaktionen zur Verfügung stellen.
Das Finanzministerium empfahl keine neuen Beschränkungen für die zweite Kategorie von Plattformen. Die Regulierungsbehörde ist weiterhin bestrebt, ein Gleichgewicht zwischen den Risiken illegaler Finanzierung und dem Recht der Bürger auf Privatsphäre zu finden.
Initiativen des Finanzministeriums
Die Behörde hat den Kongress aufgefordert, mehrere neue Gesetze zu verabschieden. Das Finanzministerium schlägt Folgendes vor:
- Einführung des Rechts auf Einfrieren. Finanzinstitute können verdächtige Krypto-Assets für die Dauer der Untersuchung vorübergehend sperren;
- Die Regeln für DeFi sollten präzisiert werden. Der Kongress sollte festlegen, welche Marktteilnehmer im Bereich der dezentralen Finanzen den AML- Vorschriften unterliegen;
- „Sechste Sondermaßnahme“ zum US-Antiterrorgesetz. Das Finanzministerium strebt die Befugnis an, Kryptowährungstransfers außerhalb von Korrespondenzbankbeziehungen zu blockieren.
Abschwächung der Regierungsposition
Der Bericht erscheint inmitten eines Kurswechsels der Regierung in Bezug auf den Datenschutz bei Kryptowährungen. Im März 2025 hob das Finanzministerium nach einem Gerichtsurteil die Sanktionen gegen Tornado Cash auf. Im August wurde der Mitbegründer des Dienstes, Roman Storm, wegen Betriebs ohne Lizenz verurteilt, die Jury konnte sich jedoch in den Geldwäschevorwürfen nicht auf ein Urteil einigen.
Anschließend erklärte Matthew Galeotti vom US-Justizministerium, dass das Ministerium die Strafverfolgung von Entwicklern von DeFi-Anwendungen gemäß dem Artikel über den Betrieb eines nicht lizenzierten Geldtransfergeschäfts einstellen werde.
Zur Erinnerung: Im Januar 2026 brachten die Senatoren Cynthia Lummis und Ron Wyden einen Gesetzentwurf ein, der Programmierer und Anbieter von nicht-verwahrenden Dienstleistungen von der Pflicht zum Erwerb einer Lizenz als Geldtransferbetreiber befreit.